对症下药规范民办教育培训机构 进阶为“有序发展”

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对症下药规范民办教育培训机构 进阶为“有序发展”

时间:2019-07-31 09:29:56 来源:网络整理 作者:匿名 热度:4423℃

对症下药,规范民办教育培训机构

格让依西跟着40多个大人,骑着摩托车一路狂奔。山路太险,花了四个多小时才赶到火场:火势凶猛,几十米外就烤得人只能后退。“哔哔叭叭”的炸裂声充斥耳鼓。

比如,上月重新开业的中国大戏院,在20世纪三四十年代原名“三星舞台”,梅兰芳、周信芳等众多京剧名角常在此登台开唱,是南北名家非常青睐的“京剧码头”之一。

焦点2:在社会检测机构提供的检测报告中,甲醛浓度最高的房间超标22倍多,这意味着什么?

(记者赵婀娜实习生于小珊参与采写)

同时,江西将统一全省业务办理清单。在全省范围内,只要办理公积金贷款和提取手续都按一个清单办理,需要提交的证明材料也由11种减少到7种,不仅取消了收入证明、未婚证明、还款承诺、诚信保证书,还取消了所有材料的复印件,仅需提供7种证明材料的原件。其中,对符合政策、资料齐全的贷款申请,审核由10个工作日缩短为5-8个工作日。

买贵了2000元以下且原来行邮税超过50元的商品,在新税制下反而会更便宜。以化妆品为例,一套裸价1000元的化妆品,新税制税负为:1000×70%×30%(消费税)+0(关税)+1000×70%×17%(增值税)=329元。而之前,化妆品征收50%的行邮税:1000×50%=500元。相当于比此前便宜171元。看到这,我觉得自己囤出来一年的化妆品似乎有“犯二”了。

在北京师范大学中国民办教育研究院院长周海涛教授看来,民办教育培训行业之所以出现诸多问题,首先是因身份地位模糊不清。“现有民办培训机构是否需要根据新修订的民办教育促进法,重新选择为营利性或非营利性,民办非学历教育培训机构从事义务教育阶段的课外辅导究竟属合规还是违规等问题还未明确;其次,公益导向亟须体现。需要尽快明确教育培训活动对教育秩序的正向效应如何发挥等问题;还有准入退出门槛不一,办学准入门槛设置标准不明晰的问题。各地对举办者、法定代表、理事会成员资质,场地房屋属性、权属要求不一,个别地区退出手续烦琐,导致培训机构中的‘僵尸学校’仍大量存在。”

在行业的监管与治理方面,也存在诸多难题,有学者谈道,“很多培训机构是在工商部门进行注册的,那么,培训机构一旦出了问题,究竟归教育部门管,还是归工商部门管?管理上应如何理顺?”还有学者谈道,“很多教育培训机构是以教育咨询公司或者教育科技咨询公司的名义开展教学活动,未在教育部门注册备案,这从本质上讲都是不规范的”。

“特别重要的是监管机制方面,民办教育的监管,要慢慢从管事业向管市场、管行业方面转换,尽快明确监管责任主体,健全联合执法机制。此外,要强化教育培训机构评估。建立起包括法定资质、财务情况、有无不正当竞争和不实招生宣传、风险控制等在内的评估指标体系。”周海涛介绍。

“在新修订的民办教育促进法施行之前,教育行政部门仅有吊销办学许可证的处罚权力,对那些无证办学机构没有执法权,而在新修订的民办教育促进法施行之后,虽然对责任有了清晰的划分,但由于没有专门的执法机构与执法人员,依然难以开展现场执法。”在成都市教育局政策法规处处长曾晶看来,以往,民办教育培训行业发展不规范,最重要的困难体现在机制层面,“教育部门与民政部门、工商部门的管理边界尚未理清。”

周海涛谈道:还有培训质量良莠不齐,科研力量不足,师资水平亟须提高,部分教学人员处于“教师”兼“销售者”双重身份的纠结中,教师流动性大,更换频繁,培训效果和质量难以保证等。此外,办学行为也有待规范。仍存在无证无照的“假学校”或机构租用场地挂靠有资质的单位进行欺诈性招生,或超范围经营,擅自变更登记事项的范围,未经审批跨区办学,一证多点办学等现象;还有市场监管有待补位,监管力量不足带来的消费者合法权益无法充分保障等问题。

“这个寒假,究竟该不该给孩子报校外辅导班”“各种校外教育培训机构让人眼花缭乱,一时真是无从选择”“该如何辨别哪些校外培训机构是有资质的,哪些不具备办学资格呢”“在接受校外培训机构辅导的过程中,如果遇到教学质量或信誉的问题,该向哪个部门反映呢”……随着寒假的到来,校外培训机构又成为家长普遍关注的热点,而长期以来困扰民办教育培训行业发展的难题,也再次成为学者和专家讨论的焦点。

以销售额除以销售面积,2018年中国的商品房销售均价约为8736元/平方米,同比增长10.7%,严跃进称,这是2010年以来最大的同比增幅。

《任务分解表》中对进一步推动“十三五”规划实施建议的任务分解共形成73项具体任务,包括加快推动五道口金融学院、中意设计创新基地镜像基地等一批项目落地,建立市属国有企业转移对接机制,促成一批市属国企总部转移到副中心,加快推进城市副中心站、轨道交通和广渠路二期、宋梁路北延等建设,继续优化行政区划调整,动态调节住房供给,实现住房供需平衡、职住就近平衡,深入推进大运河5A级景区创建,推动运河旅游性通航等项目,重点打造国际艺术品交易中心、台湖演艺小镇、张家湾古镇、漷县古城等项目,大力推进特色小城镇建设,落实好通州区与廊坊市北三县整合规划要求,逐步辐射带动廊坊北三县地区协同发展等。

作为校内教学的有益补充,民办教育培训机构近些年来越来越多地承载起学生对于教育多样化、个性化和分众化的需要,也正是因为这个原因,近年来民办教育培训行业风生水起,被受众需要的同时,也得到了资本市场的青睐。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,当时被围堵从窗户进出上下班的时任市委书记为刘喜杰,市长为石国祥,后双双落马。

但我们必须同时看到,无证办学、教育质量不高、教师队伍流动性强、教学质量难以保障、遇到学费纠纷时学生权益难以得到有效保护等问题,也作为“顽疾”“痼疾”长期困扰民办教育培训行业的健康发展。“多年来,对于民办培训机构的发展,有一个形容词叫‘野蛮生长’,这是一个贬义词,是说这个行业虽然发展很快、规模很大、势头很猛,但在规范管理、教育教学等方面仍存在很多问题。”中国教育学会常务副会长兼秘书长杨念鲁这样概述当前民办培训行业的总体状况。

由于一些路在维修,公共监控出现了“盲区”。50多名视频侦察民警全力以赴,也只能锁定大致方位。民警把走失人员信息发给了目标范围周边小区的民警。次日晚,一位在社区执勤的民警发现了走失人员。家人喜极而泣,感叹“科技再发达,也得靠民警的‘脚板’”。

一边是市场风生水起,社会资本竞相涌入,一边是质量良莠不齐、教学水准频遭诟病,教育培训机构究竟该如何规范管理?尤其是在新修订的民办教育促进法施行后,教育培训机构如何在严格规范的同时积极发展?日前,中国教育学会组织召开全国民办培训机构规范管理研讨会,研讨会上,与会专家、学者以及地方教育主管部门一致认为,从“野蛮生长”进阶为“有序发展”,规范民办教育培训机构需“对症下药”。

做好顶层设计和系统规划至关重要

“在新修订的民办教育促进法施行之前,民办教育培训机构虽然叫培训机构,听起来属教育范畴,但一定程度已脱离了教育行政部门的管理,大量机构为公司性质,在工商部门注册。尽管有少量经过了教育行政部门的前置审批,教育行政部门对其监管力度也还不够。”杨念鲁介绍。

国庆假期第二天,天气晴好,各大公园初现游园高峰。据北京市公园管理中心发布的信息,10月2日当天,北京市属11家公园及中国园林博物馆累计迎来57.6万名游人。同日,全市重点监测的176家旅游景区接待游客192.6万人次,游客接待量前三位的景区为前门大街、什刹海和故宫。

一只只黄色机器手臂精准地改变姿态,进行写字、弹琴、衔接齿轮等各种灵活操作。

18岁以前,李显觉得自己和别人有些不一样。他的右手没有力气,只能用左手吃饭、写字、干活;他的右脚需要踮着才能往前走路,体育课堂上,他总是扮演旁观者的角色。

为引导金融机构加大对小微企业的支持力度,增加银行体系资金的稳定性,优化流动性结构,中国人民银行决定,从2018年4月25日起,下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点;同日,上述银行将各自按照“先借先还”的顺序,使用降准释放的资金偿还其所借央行的中期借贷便利(MLF)。

行业协会的作用也十分关键。记者从中国教育学会获悉,学会已经开展了包括设立规范管理试验区、研制专业标准、搭建专业规范管理信息化平台、推出第三方认证体系等在内的行业规范和指导工作。

根据国家统计局发布的数据,2016年,我国中小学在校学生人数约为1.82亿,而这其中,据中国教育学会统计的数据显示,参加过校外培训的学生人数为1.37亿次,这就意味着,半数以上的在校中小学生曾参加过校外培训。“这是一个非常庞大的数字。而特别要引起注意的是,在整个民办教育培训行业中,近95%的市场份额被众多中小型机构占据,几家大的教育培训机构所占份额不超过整个市场份额的5%,相对而言,对小机构的监管更难,对主管部门的挑战更大。”北京师范大学中国教育政策研究院教授薛二勇分析。

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■半数以上在校中小学生曾参加过校外培训,近95%的市场份额被中小型机构占据

根据中国教育学会2016年底发布的《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》,我国中小学课外辅导行业已经成长为一个体量巨大的市场,2016年行业市场规模超过8000亿元,参加学生规模超过1.37亿人次,辅导机构教师规模700万至850万人。而根据新浪数据中心此前联合某教育机构发布的《2017全国中小学生课外培训调查报告》,在为补习“埋单”的家庭中,一半以上中小学生每年参加课外辅导的花费为2000—10000元,更有13.7%的家庭每年为教育培训花费达2万以上。

记者董建国周强郑钧天福州广州报道来源:经济参考报

诸多“顽疾”并发,难题挑战共存

光明网评论称:“也正是在这个意义上,划拨国有资产、资本充实社保基金是保证社会公正的应然之举。”

努尔·白克力对抗组织审查,在组织谈话时不如实说明问题;

■部分教学人员兼有“教师”和“销售者”双重身份,流动性大、更换频繁,培训效果难以保证

昨天,北京晨报记者再次来到陆荣华制服男子的地方。此时附近商户对于陆荣华帮助警方抓逃跑男子的情景,仍然记忆犹新。据事发地一家花店的老板回忆,事发时,他听见街面上有人大喊“截住截住”。“我们都跑出来看热闹,只见一个染着黄头发的小伙子,手里攥着一根木棒狂奔过来,后面一警察一直追着他,不断喊着‘别跑’。”花店老板说,当时那男子手中的木棒有60厘米长,没人敢上前,说时迟那时快,当那男子跑到一名环卫工身边时,环卫工一个跨步,一伸手就把男子拽倒,按在地上。随后几名武警和警察赶到,将男子控制。

新华社哈尔滨12月30日电(记者许正)观赏街头巷尾的冰雕雪景、探寻林海雪原的深冬秘境、体验古人冰洞捕鱼的乐趣……伴随元旦小长假来临,我国最北省黑龙江今冬冰雪季旅游市场也逐渐升温。

■不少民办教育培训机构一定程度上脱离了教育行政部门管理,在工商部门注册,为公司性质

“首先要明确教育培训机构的内涵和外延,界定清楚教育培训的类别和培训内容,明确各类教育培训机构的法律地位。同时要不断提高教育培训质量,防止资本过度控制教育行业,加强内涵建设,引导更多培训机构把精力放到提高教育品质上。要完善准入和退出机制,规范培训机构的登记秩序,避免教育和工商部门之间的管理真空,制定可操作的退出机制。同时,在师资队伍方面,重视培训队伍的建设,完善推进教师资格认证制度,全面提升教师师德素养。”周海涛谈道。

从“野蛮生长”进阶为“有序发展”——

“我们与‘一带一路’参与国家和地区的贸易越来越繁忙。”中铁集装箱青岛中心站常务副总经理魏学伦说,作为全国18个特大型集装箱中心站之一,青岛中心站已开通中亚班列、中欧班列、中韩快线等5条国际班列。

除了规模,还需要被关注的是培训机构收费的增速。“一些教育培训机构的收费以每天10%左右的速度上涨,收费越来越贵,这也是行业迅猛发展,但是仍不够规范的重要表现”,薛二勇谈及,“还有一个数字让人忧虑,据不完全统计,民办教育培训机构中,证照齐全的比例不到20%,这给行业带来了巨大的风险,直接表现为:机构违法违规成本低、教学质量无保障、价格机制混乱,聘用的教师无资质、教师专业水平参差不齐、流动率过高,教学无保障等”。

体制机制尚未健全,监管和执法力度不够

办好人民满意的教育、努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育、支持和规范社会力量兴办教育,这是党的十九大报告对教育事业发展的要求。尽快规范民办教育培训机构,使其从野蛮生长的阶段尽快发展为有序、健康的成长,还需要做好顶层设计和系统规划。

从9月14日德新交运龙虎榜来看,兴业证券安溪中山街证券营业部处于买一位置,买入金额为1576.22万元,占总成交比例的2.08%;卖出金额最大的营业部为申万宏源西部证券有限公司乌鲁木齐解放南路证券营业部,卖出金额为4201.74万元,占总成交比例的5.55%。

不久前,一个小学生的故事让我们感动许久:当他走到学校门口时,正好赶上早晨升国旗、奏国歌,孩子停住脚步,站在校门口,毕恭毕敬地举起手行了一个少先队礼。“除遵守一般要求以外,少先队员应当行队礼。”全国人大常委会副委员长万鄂湘建议,应增加“少先队员应该行队礼”的规定。

现在,卡姆莱尔正前往泰国、越南、柬埔寨和菲律宾寻找新的供应商,以替代受到关税打击的中国产品。他同时表示:“因为征税,我们不会把工作岗位带回美国,而是把工作岗位带到各个东南亚国家。”

成千珍把自己的家当作课堂,义务给孩子们上剪纸、绣花等手工课程,给困难家庭的孩子们做棉衣等,村里的孩子们亲切地称她为“老师妈妈”。退休后的她,本可以和丈夫一起安享晚年,但在村里两委换届时,她以全票当选为村支部书记。成千珍接下了这个重任,并连任三届。九年来,一分钱工资不拿的成千珍,垫资为村里修盖了文化广场、村里办公楼。村里的大事小情,都喜欢喊这位“成妈妈”“成奶奶”上阵。

据了解,中日韩青年文化节是由中日韩三国联合国教科文组织协会于2015年联合发起,每年由三国轮流举办,2015年7月,北京十二中承办了首届文化节活动。本次活动由北京市联合国教科文组织协会主办。

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